□吳繼峰

中醫(yī)常講“上醫(yī)治未病”。最高明的醫(yī)者不僅擅長治已發(fā)之疾，更能見微知著，防患于未然。社會治理的道理同樣如此。

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志近期深入各縣（市、區(qū)）調(diào)研黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作，他們看得很細(xì)，問得很實，指導(dǎo)得很具體。筆者以為，此中深意之一就在于引導(dǎo)全市上下樹立“治未病”的治理理念，把問題解決在萌芽狀態(tài)，把風(fēng)險化解在形成之前。

為什么要強(qiáng)調(diào)“治未病”？因為周口是人口大市，人多必然事多。矛盾隱患如同暗流，今天不管，明天就可能翻涌成浪。一個信訪問題，起初可能只是一點(diǎn)怨氣；一起安全事故，起初可能只是一個螺絲松動。如果平時不操心、機(jī)制不健全，非要等到“病發(fā)”了才手忙腳亂去搶救，那時候付出的代價，往往已是不可承受之重。

立足“治未病”，首先要建好“體檢”機(jī)制。人體靠定期體檢發(fā)現(xiàn)隱疾，社會治理靠常態(tài)化排查掌握風(fēng)險隱患。網(wǎng)格員就是基層治理的“赤腳醫(yī)生”，要真正沉下去，走進(jìn)千家萬戶，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛、安全隱患、民生痛點(diǎn)。當(dāng)然，光有人還不夠，必須有順暢的問題發(fā)現(xiàn)、上報、交辦、反饋閉環(huán)機(jī)制。發(fā)現(xiàn)“病灶”往哪報？誰來看？誰來開方？誰來抓藥？每一個環(huán)節(jié)都不能掉鏈子。我們要建立的正是這樣一套靈敏高效的“預(yù)警—處置—評價”體系，讓“未病”能夠被早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。

立足“治未病”，關(guān)鍵要盡到“預(yù)防”的心。機(jī)制是骨架，盡心才是根本。有的干部覺得“現(xiàn)在沒事”“到時候再說”，殊不知風(fēng)險積累到臨界點(diǎn)，就可能出現(xiàn)大問題?！爸挝床　毙枰氖菚r時放心不下的責(zé)任感，是見微知著的敏銳性。網(wǎng)格員多問一句，也許就化解了一場干戈；村干部多看一眼，也許就排除了一處隱患；部門之間多溝通一次，也許就堵住了一個監(jiān)管漏洞。這種盡心看似瑣碎，實則是成本最低、效果最好的治理方式。

黨建引領(lǐng)在“治未病”中扮演重要角色。要把黨組織建設(shè)成為基層治理的“指揮中樞”和“堅強(qiáng)堡壘”。黨員要沖在排查風(fēng)險的第一線，讓“治未病”的每一個環(huán)節(jié)都有黨的組織覆蓋、有黨員的示范引領(lǐng)。要壓實責(zé)任，堅持誰排查、誰負(fù)責(zé)，誰失職、誰擔(dān)責(zé)，引導(dǎo)黨員干部把“治未病”的責(zé)任扛在肩上。

社會治理的最高境界，不是雷霆萬鈞地處置危機(jī)，而是平平靜靜不出問題。要實現(xiàn)千萬人民在高質(zhì)量發(fā)展征途上不分心勞神，必須走“治未病”的主動治理之路。把機(jī)制建起來，把該操的心操到位，讓風(fēng)險止于萌芽，讓矛盾消于未發(fā)，才是基層高效能治理的“高”之所在。②19