□吳繼峰

未雨綢繆一直都是我們應(yīng)對(duì)安全隱患和極端情況，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的必選項(xiàng)。但是現(xiàn)在，有些地方為應(yīng)對(duì)預(yù)判的極端情況發(fā)布了警示提醒，做好了事前預(yù)防，結(jié)果風(fēng)雨未至、風(fēng)平浪靜，網(wǎng)上便出現(xiàn)“狼來(lái)了”的調(diào)侃。筆者以為，面對(duì)這種聲音我們需要厘清一個(gè)問(wèn)題：預(yù)防行動(dòng)的價(jià)值，究竟該用什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量？

要回答這個(gè)問(wèn)題，首先要回到一個(gè)基本前提，那就是我們對(duì)極端情況的預(yù)判不可能次次精準(zhǔn)。事物的運(yùn)動(dòng)和變化存在基本的規(guī)律，但是這種規(guī)律也一定會(huì)存在演進(jìn)和突變的可能。氣象科學(xué)、災(zāi)害建模再怎么發(fā)展，也只能給出概率，而無(wú)法做出絕對(duì)確定的預(yù)言。這就決定了任何建立在預(yù)判基礎(chǔ)上的防范行動(dòng)，必然伴隨著一定的落空概率。這不是誰(shuí)犯的錯(cuò)誤，而是人類(lèi)面對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)時(shí)無(wú)法消除的不確定性。換言之，“十防九空”是預(yù)防的固有屬性，是風(fēng)險(xiǎn)決策的正常結(jié)果。

既然預(yù)防落空不可避免，那我們就要看這筆賬怎么算。從成本收益的角度看，事前預(yù)防的成本與一次真正的事故處置成本之間，存在數(shù)量級(jí)的差距。組織百次千次的物資前置、應(yīng)急演練，消耗的不過(guò)是人力調(diào)度和短暫的社會(huì)運(yùn)行放緩，這些成本分散開(kāi)來(lái)，幾乎不影響正常社會(huì)秩序。而一旦暴雨成災(zāi)、家園被淹或者生產(chǎn)安全事故爆發(fā)，救援、重建、撫恤的代價(jià)往往是天文數(shù)字，更不用說(shuō)生命的損失根本無(wú)法用金錢(qián)計(jì)量。兩者放在天平上一稱，即便大多數(shù)預(yù)防最終都白忙一場(chǎng)，其總體投入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于僥幸不防而遭遇一次真實(shí)沖擊的代價(jià)。理性的選擇，只能是把資源投在那看似多余卻無(wú)比必要的預(yù)防上。

事實(shí)上，預(yù)防行動(dòng)即便沒(méi)有等來(lái)真正的災(zāi)難，預(yù)防的價(jià)值也不是歸零的。每一次嚴(yán)陣以待，都是對(duì)指揮體系協(xié)同、救援力量拉動(dòng)、基層責(zé)任壓實(shí)的一次實(shí)戰(zhàn)化檢驗(yàn)。群眾明白了需要避開(kāi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，懂得了注意事項(xiàng)和自救措施；各個(gè)點(diǎn)位的干部在布防盤(pán)點(diǎn)中，摸清了短板和底數(shù)。這些能力的累積，不會(huì)因?yàn)闉?zāi)害沒(méi)有發(fā)生就從記憶中消失，而是會(huì)轉(zhuǎn)化為下一次面對(duì)真正危機(jī)時(shí)的響應(yīng)速度和應(yīng)對(duì)韌性。可以說(shuō)，那些看似“落了空”的預(yù)防，其實(shí)是在用極低的成本，為整個(gè)社會(huì)接種應(yīng)急能力的“疫苗”。

厘清了這些認(rèn)識(shí)，結(jié)論便很清楚：“十防九空”本來(lái)就是“萬(wàn)無(wú)一失”的基礎(chǔ)。只要預(yù)判到“狼要來(lái)”的跡象，我們就必須做足準(zhǔn)備、嚴(yán)陣以待。這不是草木皆兵，而是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的唯一選擇。社會(huì)輿論不能因“十防九空”否定相關(guān)部門(mén)對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)守，而應(yīng)該對(duì)每一次未雨綢繆的努力保持理解、給予支持。因?yàn)槲覀儗幵嘎?tīng)到千百次虛驚一場(chǎng)的嘆息，也絕不愿擦拭一次悔不當(dāng)初的淚水。①7