馬璐璐

中國新型政黨制度作為中國特色社會主義民主政治的標識性概念，鮮明體現(xiàn)了中國共產黨人對政黨制度理論與話語的自覺重塑和自主建構。2022年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議明確提出了構建中國新型政黨制度理論體系、話語體系的任務和要求。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，加快構建中國話語和中國敘事體系，全面提升國際傳播效能。這些要求賦予我們新的時代使命，要不斷探索兼具理論深度、實踐效度與國際傳播力的構建進路，推動形成具有中國特色、中國風格、中國氣派的政黨政治自主知識體系和話語體系。

一、求深：精煉核心概念與構建范疇體系

習近平總書記指出，構建中國自主知識體系要善于提煉標識性概念，打造易于為國際社會所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，引導國際學術界展開研究和討論。立足本土特色，精心提煉核心概念，深化其學理闡釋，搭建完整的范疇體系，是構建中國新型政黨制度理論體系的一項基礎性工作。

一要精準界定核心基礎性概念，組織多學科專家學者、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作者開展聯(lián)合研究，對“新型政黨制度”“多黨合作”“參政黨”“政黨協(xié)商”等核心概念進行學理化、規(guī)范化界定，明確概念的內涵、外延、本質特征，形成統(tǒng)一的學術定義與表述規(guī)范，解決概念表述混亂、界定模糊的問題。同時，立足中國新型政黨制度的實踐特質，提煉和合共生政黨關系、同心合作參政等體現(xiàn)中國特色的原創(chuàng)概念，豐富理論概念庫。

二要深化核心概念的學理闡釋，圍繞核心概念開展深度理論研究，挖掘概念背后的歷史邏輯、理論邏輯與實踐邏輯，結合馬克思主義政黨理論、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新時代多黨合作實踐，開展全方位、深層次的概念解讀，避免概念闡釋流于表面，讓理論范疇體系具備深厚的學理支撐。

三要搭建清晰的范疇體系，按照 “核心范疇—基本范疇—具體范疇”的邏輯，梳理概念之間的內在關聯(lián)，將中國新型政黨制度的歷史范疇、價值范疇、運行范疇、主體范疇、功能范疇進行系統(tǒng)整合，形成相互銜接、邏輯嚴密的范疇框架。例如，以“新型政黨制度”為核心范疇，以“黨的領導、多黨合作、參政議政、民主監(jiān)督”為基本范疇，以“協(xié)商程序、履職機制、共識凝聚”等為具體范疇，通過范疇之間的邏輯推演，構建起環(huán)環(huán)相扣、層次分明的理論基礎，為理論體系的成型奠定堅實根基。

二、求嚴：完善理論框架與邏輯自洽

構建嚴謹規(guī)范、邏輯自洽的理論框架，是提升理論體系科學性、系統(tǒng)性的關鍵。一個成熟的理論體系，不僅需要在概念層面實現(xiàn)精確界定與范疇的系統(tǒng)整合，更要求各理論命題之間推演一致、前后呼應，與制度實踐形成有效的映射關系。若理論框架內部存在邏輯矛盾或論證斷層，即使概念表述華麗精致，也難以形成堅實的解釋力與說服力。因此，聚焦理論框架的整體嚴謹性與內在邏輯的自洽性，是推進中國新型政黨制度理論體系走向成熟的關鍵。

一要明確理論體系的核心邏輯主線，從歷史、理論、實踐、價值四重維度構建統(tǒng)一邏輯框架，確保理論框架方向明確、脈絡清晰。在此基礎上，需反復驗證理論體系的邏輯是否自洽，梳理理論觀點之間的內在關聯(lián)，消除理論表述中的矛盾、模糊之處，確保理論觀點圍繞核心邏輯主線展開，做到前后呼應、邏輯嚴密。同時，要運用跨學科研究方法，如結合政治學、社會學、歷史學等多學科理論，對理論框架進行嚴謹論證，不斷修正完善，讓理論體系具備科學性、嚴謹性與說服力。

二要完善理論體系的層級結構，構建“基礎理論—應用理論—對策理論”三位一體的理論框架。基礎理論層面，聚焦新型政黨制度的本質、規(guī)律、價值等核心問題，摒棄簡單的概念重復，善于從不同學科中尋找分析工具，系統(tǒng)開展學理性研究，講透 “制度為何能成立”；應用理論層面，圍繞制度運行、主體建設、履職實踐等內容，形成指導實踐的理論成果；對策理論層面，立足新時代多黨合作的新問題、新挑戰(zhàn)，提出針對性、可操作的對策建議。需要注意的是，“基礎—應用—對策”三個層級不是簡單疊加，而是相互支撐、層層遞進，共同形成完整的理論結構。

三、求厚：注重歷史敘事連貫與文化根脈挖掘

中國新型政黨制度深度嵌入我國歷史演進邏輯與民族文化土壤，若脫離歷史脈絡與文化根基，制度話語體系構建將如無源之水、無本之木，喪失蓬勃生命力。因此，需貫通制度生成與發(fā)展的完整歷史敘事，深挖中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內在基因，同時融入革命文化與社會主義先進文化的精神資源，讓理論與話語體系具備歷史的厚重感和文化的歸屬感。

一要梳理完整的歷史敘事脈絡，全面展示中國新型政黨制度從新民主主義革命時期萌芽、新中國成立后確立、改革開放后發(fā)展，到新時代成熟完善的完整歷史進程，挖掘不同歷史時期多黨合作的重要事件、關鍵節(jié)點、典型案例，將歷史發(fā)展與制度演進相結合，形成連貫的歷史敘事，闡釋新型政黨制度形成的歷史必然性。

二要深度挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根脈，系統(tǒng)梳理中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“和而不同”“兼容并蓄”“民為邦本”等政治文化理念，剖析其與中國新型政黨制度的內在契合性，將文化基因融入理論闡釋與話語表達。

三要結合革命文化與社會主義先進文化，總結多黨合作在革命、建設、改革時期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)與精神內核，將紅色文化、先進文化融入敘事體系。

四、求新：拓展比較視野與文明互鑒

創(chuàng)新理論與話語構建的生命力在于與時俱進，既要對內探尋“新” 的源頭，也要對外打開交流的大門。橫向對比其他政黨的運行邏輯，縱向吸納人類政治文明的共同成果，再用人們聽得懂、愿意聽的方式講出去。因此，要突破地域性話語的局限，在比較中辨明特質，在互鑒中吸收營養(yǎng)，在傳播中迭代表達。

一要開展全方位的政黨制度比較研究。將中國新型政黨制度與西方兩黨制、多黨制，與發(fā)展中國家政黨制度進行比較，既要分析不同政黨制度的差異、本質區(qū)別，清晰闡釋中國政黨制度的獨特優(yōu)勢，又要總結人類政黨政治發(fā)展的普遍規(guī)律，提煉可交流、可對話的共同話語。需要注意的是，比較并非為了批判，要做到既不妄自尊大，也不妄自菲薄。

二要推動文明互鑒中的有益吸收。立足人類政治文明多樣性，尊重各國自主選擇的政黨政治道路，在交流對話中學習借鑒人類政治文明的優(yōu)秀成果。堅持以我為主、為我所用，不照搬照抄他國模式，而是結合中國實際吸收技術性、操作性的有益經驗。

三要創(chuàng)新話語表達形式與傳播載體，結合新媒體時代傳播特點，打造通俗化、具象化、多元化的話語表達，運用短視頻、圖文、紀錄片等載體，將理論話語轉化為生動的傳播內容；針對不同受眾群體，創(chuàng)新學術話語、政治話語、大眾話語、國際話語的轉化機制，實現(xiàn)話語表達的精準適配，讓理論與話語更具創(chuàng)新性與傳播力。

五、求突破：提升話語權力與增強國際傳播效能

實現(xiàn)話語體系構建的突破，核心是提升話語主動權與國際傳播效能，打破西方話語壁壘，讓中國新型政黨制度話語走向世界。

一要牢牢掌握話語主導權。加強話語體系的頂層設計，制定中國新型政黨制度話語傳播戰(zhàn)略，明確核心內容、傳播目標與實施路徑。針對西方政客、媒體對中國政黨制度的歪曲解讀，如“一黨專制”“缺乏民主”等標簽，要主動進行議題重構，用中國自己的概念和邏輯開展有力回擊，通過發(fā)布不同語種的《中國新型政黨制度》白皮書、在國際主流學術期刊發(fā)表專題論文、在聯(lián)合國等平臺舉辦邊會等方式，系統(tǒng)闡釋“政黨協(xié)商”“民主監(jiān)督”“參政黨”等核心概念的定義權，防止被西方話語帶偏節(jié)奏。

二要構建多層次的國際傳播體系。整合官方媒體、學術機構、民間組織、政黨外交等多種資源，形成全方位、立體化的傳播矩陣。政黨外交層面，依托中國共產黨與世界政黨高層對話會、中國—中亞政黨對話會等常態(tài)化交流機制，將治國理政經驗交流從政府間拓展至社會各層面。學術交流層面，鼓勵中外學者合作研究新型政黨制度，支持國外漢學家、政治學者來華實地調研，產出第三方視角的客觀研究成果。文化傳播層面，將多黨合作故事融入紀錄片、影視劇、文學作品中，借助海外傳播渠道實現(xiàn)柔性觸達。

三要增強話語傳播的針對性與實效性。針對不同國家、不同受眾，制定差異化傳播策略。面向西方受眾，重點回應其對中國政黨制度的意識形態(tài)質疑，用事實和數(shù)據(jù)說話；面向發(fā)展中國家，側重分享中國新型政黨制度如何助力國家發(fā)展、民生改善的經驗，打造具有國際影響力的話語品牌，全面提升中國新型政黨制度的國際話語權，實現(xiàn)話語體系構建的突破性發(fā)展。

（作者單位：中共周口市委黨校）